道路运输企业等级审核工作专家 座谈会在京召开
道路运输企业等级评定管理是交通运输部及各级行政管理部门委托中国道路运输协会(以下简称“中道协”)和各级道路运输协会的一项重要工作。
为回顾总结企业等级评定工作经验,完善等级评定工作制度,提升等级评定工作水平,保证道路运输企业等级评定工作制度的权威性、公正性和动态性。因此,中道协根据《道路运输企业等级评定实施办法》(以下简称“办法”)有关规定,并请示部道路运输司同意,拟于今年开展道路运输企业等级评定审核工作。中道协制订了《关于开展道路运输企业等级审核工作的实施意见(讨论稿)》(以下简称《意见》)。为广泛听取各方面的意见和建议,中道协于4月15日——4月16日在北京召开了“道路运输企业等级审核工作专家座谈会”。王丽梅秘书长主持了会议,姚明德会长到会并作了重要讲话。常庆宪、高丰副秘书长主持参加了分组讨论。参加会议的还有中道协聘任的部分企业等级评审专家、全国部分行业协会、道路运输企业及道路运输行业管理部门的代表共计三十余人。我省一名专家代表参加了会议。
姚明德会长指出:道路运输市场是发展变化的,构成道路运输企业的运输能力、资产规模、车辆条件、经营业绩、安全状况、服务质量等指标也是动态的、发展的、变化的。因此,道路运输企业等级必须实行动态化管理,以确保企业登记的真实性、公正性,促进运输企业不断创新发展。
从2001年至今近10年来,全国共进行了8次道路运输企业等级(资质)评定。目前大多数道路客货运输企业都已取得企业等级。随着运输市场结构变化和运输企业本身的改革发展经历,部分企业的名称、规模、能力等情况已发生很大变化。为适应这种变化,实行对企业等级的动态管理,需要对已评定的企业等级进行审核和调整。
要通过定期审核,确保企业等级的真实性和公平性,促进企业加强经营管理,引导企业加快集约化、规模化经营的步伐,增强企业的竞争力,提高企业等级管理的规范水平。
他还提出,对企业等级要不要实行动态审核管理,如何做好定期审核工作,对《办法》、《意见》如何根据当前的实际修改、完善好,希望大家积极发表意见。交通部领导对这项工作非常重视,寄予很高的希望。至于企业等级如何与日常的经营管理挂钩的问题也在进一步的研究探讨之中,一定会以适当的方式在合适的时候出台相关政策、规定与之相适应。
在一天半的会议中,与会专家代表根据多年来企业等级评定的实际感受,展开了热烈、坦率的讨论,一致认为开展道路运输企业等级审核,实行企业等级动态管理很有必要。通过定期审核企业等级,可以保证企业等级的客观公正,促进运输企业规范化、集约化发展,为企业现代化发展提供动力。专家们还就如何修改、完善《办法》、《意见》提出了十分中肯的建议。专家们还强烈要求中道协作好调研工作,就如何发挥企业等级制度在适应社会主义市场经济要求,维护运输市场秩序,优化运输资源配置等方面的重要作用向交通运输部写出专题报告,争取政府对这项工作的政策支持。
中道协表示,一天半的会期虽短,但通过到会专家的集思广益,提出了许多建设性的修改意见和建议,会议开得紧张热烈,取得了很好的成果,达到了预期的目的。会后,将认真进行梳理、修改好相关文件,待上报交通运输部批准后,再发文正式实施。