2月25-26日，在由德国国际合作机构GIZ发起举办的“中德危险货物运输研讨会暨提升中国危险货物运输安全项目”启动上，交通运输部运输服务司货运与物流管理处处长余兴源在《中国危险货物道路运输法规与监管》中谈及了当前国内危险货物运输存在的问题，一是安全管理上，相关法规体系还存在漏洞，法规执行不到位，二是以罐车最为突出的装备标准尚不完善，三是运输企业对合作车辆运输管理不到位，四是管理部门、管理机制尚待强化，要加强信息化监管手段，五是危险货物运输的许可还存在不便利，在车辆通行上受到限行约束，各地运输政策不一致造成物流企业运输安排、组织进度存在难题，六是在小件/自用运输豁免上，希望能有进一步作为。

    据悉，在德国，危险货物道路运输量在各种运输方式中占比约50%;在中国，每年道路运输完成危险货物量约11亿吨，在各种运输方式中占比近70%。

    余兴源在分析危险货物道路运输管理政策趋势时表示：

    首先，要补齐两个短板。一是弥补托运充装环节管理漏洞，二是加强对常压罐车的管理。

    第二，健全两项制度。一是实施运单管理制度，强化运输全链条安全管理，落实企业安全是生产主体责任。二是完善危险品运输豁免制度，对危险货物实施分类管理。目前对包括二氧化碳在内的7种气体，凡符合相关包装要求、满足相关装载量要求的，已经豁免按照普通货物进行管理，仅此项每年就可以给社会节省物流成本140亿元

    第三，推进一套系统。对目前在营的37.5万辆运输车辆及1.15万户从业人员，通过信息化手段进行管理，提高监管效率。危险货物运输信息管理体系的核心，一是包括罐检信息在内相关信息实现共享，把罐检信息作为后续准入许可、车辆登记的一个基本标准。二是运单联网，在部、省建立起全国性联网体系。目前电子运单在全国6省市已经推开，今年预计完成20省联网。三是实现危险货物道路运输全链条、全过程监管。

    余兴源说，在去年12月实施的《危险货物道路运输规则》(JT/T617标准)基础上，《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》也即将出台，这将作为进入危险道路货物运输市场的一个基本准入管理标准，核心在于完善车货匹配管理。其次，《道路运输危险货运车辆标志》(GB13392)也正在参照国际规则进行修订。

    在亟待实施的罐车治理工作政策上，余兴源谈到，对罐车的治理将集中在增量、存量、环境三方面。比如在增量环节，在源头上即通过GB18564以及上述《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》作为粗略标志，在生产环节进行严格把关，确保生产一致性，不符合公告的车辆不予出厂。同时优化公告中的“一车、一罐、一品”，参照国际规则和JT/T617标准，严格罐与适装液气体的匹配。

分享到