（《中国交通报》2012-7-5）

江西  三项创新破解试点难题

    自2010年6月被列为全国道路运输驾驶员从业资格考试改革试点工作的首批试点省份以来，江西省公路运输管理局高度重视，成立试点工作领导小组、开展专项调研、召开全省试点工作动员大会、制定下发了《试点工作实施方案》和《考点建设工作安排进度表》，将试点工作作为规范道路运输从业资格管理、提高从业人员素质、树立运管部门形象的有力抓手，严格按照试点工作要求迅速部署。作为全新的探索和实践，江西省公路运输管理局以思路的创新有效破解了试点工作中的难题。
    一是破解了考场建设资金筹集难的问题。试点工作的实质是改革考试方式，完善考核内容，要求每个设区市新建理论考点和专业知识应用能力考点，并购置相应的考试设施和设备，这就需要大量的资金投入，而资金不足恰恰是阻碍江西试点工作顺利推进的“拦路虎”。江西省公路运输管理局坚持“两条腿走路”：一方面向政府争取资金，取得地方政府对试点工作的重视和支持，由财政部门直接拨付的方式有效解决了部分资金。另一方面向政策争取资金，通过调整和提高从业资格培训、考试收费标准来解决部分建设资金。经过实地调查和宣传解释，调整方案获得了省发改委、省财政厅的认同，将江西考试收费标准由原来的50元提高至158元，培训收费标准由原来的139元提高至284元。两项收费标准的大幅度提高，有效解决了各设区市考点建设、管理资金短缺的问题，为试点工作的进一步推进奠定了坚实的基础。
    二是破解了各地思想认识不统一的问题。试点工作改变了传统的纸质考试方式，又完善了专业知识应用能力考试内容，使得考试难度有所增加，而且实施新的培训、考试收费标准还有一个被社会接受的过程，所以在试点工作之初，各设区市谁也不愿意第一个吃螃蟹。为打破僵局，江西省公路运输管理局将最初确定的“先行试点，再行铺开”的工作方案调整为“全面铺开，整体推进”，做到“统一部署、统一推进、统一规范”，并明确“谁先建好、谁先收费、谁先受益”，及时消除了各地坐等观望的心态。同时，在考点建设提倡“量力而行、因地制宜”，大力推行自建与合建两种模式并行，优先鼓励自主建设，适度允许合作建设，充分调动了各设区市的工作积极性。
    三是破解了考点建设进度不平衡的问题。由于各设区市运管部门对试点工作的重视程度存在差异，所以在考点建设立项和争取建设资金的工作力度上也各不相同，致使全省考点建设工作进度不一。针对这种情况，江西省公路运输管理局树立典型，以点带面，数次召开全省考点建设工作推进会，邀请工作力度大、考点建设进度达标的单位作经验介绍，同时对试点工作不力、工程滞后的单位通报批评，认真督办。对个别设区市采取高位推动，由局领导走访相关设区市政府进行沟通协调，争取相关政策。另外派出督查组，帮助工程进度慢的单位分析查找原因，并设定完成时限。在省、市运管部门的共同努力下，江西11个设区市均在规定时间内完成了两个考点的建设。

环境舒适 管理规范 效率提升 质量提高 结果公正

——江西省公路运输管理局局长梁必康谈试点感受

    2011年7月，全省统一启用新的考点开考专业知识应用能力考试，2011年9月，11个设区市启用部职业资格中心研发的无纸化考试系统开考理论考试，同时全面停止了纸质考试，全省道路客货运输驾驶员从业资格考试改革试点工作任务全面完成。从正式开考至今，试点给江西道路运输从业资格考试工作带来哪些变化？江西省公路运输管理局局长梁必康用“五个更加”向记者介绍了带来的变化。
    一是考试环境更加舒适。新建的理论考点和专业知识应用能力考点一改过去环境简陋、设施陈旧的旧貌，考区内宽敞明亮，干净整洁，考试设备焕然一新；候考区内，高清电视、LED显示屏、空调、座椅、饮水机等设施一应俱全，社会各界对此给予了高度评价。
    二是考务管理更加规范。围绕考务管理工作出台的一系列规章制度，有效地规范了考试工作的各个环节，从而使考场纪律更严明、考试流程更完善、考务人员责任更明晰。
    三是考试效率更加提升。计算机考试系统所具备的自动组卷和即时改卷功能减少了人工出卷和改卷两个工作环节，考务管理人员从以往繁重的工作中解脱出来，既有效提升了考试工作效率，又减少了考试成本支出。
    四是考试质量更加提高。考试难度的增加以及考试方式的转变，促进了培训质量的提升和考试管理工作的全面规范，同时对考生的理论修养、专业技能和综合素质提出了更高要求，考试质量发生了质的飞跃。
    五是考试结果更加公正。以前，考试的人情因素、关系因素总是不可避免，而理论考试实行计算机操作后，减少了许多人为因素，从源头上杜绝了原来人工改卷中存在的关系分和人情分。在加强考试监管方面，每次考试均有两名以上考核员参与监考工作，且考场内设的计算机监控系统对考试进行全程监控和录像，确保了考试的公平和公正。
 

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