3月5日，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告，回顾2021年工作，报告今年经济社会发展总体要求和政策取向、工作任务。面对新的下行压力，政府工作报告提出要把稳增长放在更加突出的位置，对交通运输行业提出了明确要求。针对受疫情影响重的客运行业，政府工作报告提出的纾困政策将有力增强相关企业共克时艰的底气。

建设综合立体交通网

综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，稳增长被放在更加突出的位置。政府工作报告明确，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。

越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。政府工作报告提出，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。

今年，中央预算内投资安排6400亿元，政府投资更多向民生项目倾斜。加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列，优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。

扩大“跨省通办”范围

实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、涵养税源。今年，增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。

政府工作报告提出，完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重。政府工作报告提出，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。

坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。政府工作报告提出，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。

加快国际物流体系建设

去年，高质量共建“一带一路”稳步推进，我国货物进出口总额增长21.4％。政府工作报告提出，今年要多措并举稳定外贸。加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。

李克强指出，要深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。高质量共建　“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。

发展农村电商和快递物流配送

全球疫情仍在持续，我国局部疫情时有发生，消费和投资恢复迟缓。政府工作报告提出，今年要推动消费持续恢复。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。

围绕促进乡村全面振兴，政府工作报告提出，今年启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。

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